Мак разрешенный для выращивания

Можно ли выращивать мак в саду и стоит ли это делать?

Высаживание на своем участке красивых маковых цветочков может привести не только к самой яркой и эффектной усадьбе среди всех соседей, но и к уголовной ответственности за выращивание такой культуры.

Какой именно мак запрещен?

Согласно статье № 231 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры» на хозяина участка с растущими на нем маковыми растениями может быть наложена серьезная ответственность, начиная от штрафа в размере до 300 тысяч рублей и заканчивая лишением свободы сроком до 8 лет. Мера наказания определяется путем установления тяжести совершенного преступления.

Перечень растений, за выращивание которых налагается уголовная ответственность, в самой статье УК РФ не определен. Ознакомиться с ним можно только в Постановлении Правительства № 934 от 27 ноября 2010 года. Среди запрещенных сортов маковых культур всего 4 вида:

• мак щетинконосный;
• мак снотворный;
• мак прицветниковый;
• мак восточный.

Есть ли допустимое количество мака?

Выращивать на своем приусадебном участке наркотические растения запрещено в любом их количестве. Даже небольшая численность, растущая на вашем огороде, не освобождает от вас от ответственности. Меняется при этом всего лишь степень наказания: за выращивание до 10 растений на хозяина могут наложить административную ответственность, а свыше 10 – это уже уголовная статья. Как видите, даже один, на первый взгляд, безобидный цветок может доставить массу неприятностей владельцу участка.

Незнание закона также не освобождает от ответственности. Если вы возрастили мак у себя на клумбе и не подозревали, что это незаконно – понести наказание в таком случае все равно придется в установленном порядке и в полной мере.

Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили мак у себя в огороде?

Бывают случаи, когда вы не высаживаете мак целенаправленно, но можете обнаружить его на своем участке в виде дикорастущей культуры. Вам, как хозяину, не стоит выяснять у экспертов в этом деле сортность макового растения и степень содержания в нем наркотических веществ до тех пор, пока к вам не постучат в дверь представители правоохранительных органов с соответствующими вопросами. Лучше сразу избавиться от подозрительной находки и уничтожить растение вместе с его семенами.

Какой мак все-таки можно выращивать на участке?

Сортов и видов мака насчитывают несколько десятков. «Неужели среди них не найдется ни одного, которым можно украсить свой любимый цветник?» — зададут вопрос ботаники-любители. Да, такие сорта существуют. Среди «безопасных» видов мака, которые можно высаживать у себя на клумбах, выделяют:

• голостебельный;
• павлиний;
• измененный;
• самосейка.

Но как показывает практика, многие садоводы не могут отличить запрещенный сорт мака от незапрещенного. Случается, что и в магазинах могут продать под видом семян декоративного мака абсолютно другой сорт. В итоге вырастает не безобидный цветок, который будет радовать ваш глаз, а целая статья сроком в несколько лет.

Одним из главных признаков того, что на вашей клумбе поселилось наркотическое растение, может служить его коробочка с семенами. Если ее диаметр от 2 сантиметров и больше – цветок наркоопасен и его выращивание карается законом.

Опытные юристы советуют всем владельцам садовых участков прекратить выращивание таких спорных культур, дабы обезопасить себя от длительных разбирательств с правоохранительными органами и случайно, по неопытности, не схлопотать себе срок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Выращивание мака — что говорит закон?

Кто из нас хоть раз в жизни не видел яркие и радующие глаз цветы алого мака? Некоторые даже задумываются о том, чтобы высадить эту красоту у себя на даче.

Но далеко не все знают о том, что с этим растением нужно быть очень осторожным, дабы не «загреметь под статью» Уголовного кодекса.

Могут ли посадить за мак на садовом участке и что нужно знать, чтобы этого не произошло – читайте на «Условке».

Можно ли выращивать мак в России?

Наверняка, многие из вас помнят недавнюю громкую историю с пермским пенсионером, на садовом участке которого полицейские обнаружили более 400 растений мака, за которыми осуществлялся заботливый уход. Поначалу в Сети в защиту дедушки поднялся «хайп», но впоследствии, когда начали выясняться подробности и детали «макового дела», общественное мнение успокоилось и пенсионер получил свою судимость, пусть и условную.

Причиной такого исхода стало то обстоятельство, что мак, который выращивал у себя на огороде дедушка, являлся опийным, при этом, занимал, едва ли не половину всего огорода и в суде было доказано, что владелец участка тщательно ухаживал за ним.

Собственно, в истории пермского пенсионера и кроется ответ на вопрос – в каком случае мак в России выращивать запрещено?

Уголовная ответственность за мак на огороде может наступить при наличии следующих обязательных условий:

• Растения мака должны быть наркотикосодержищими
• Количество растений мака должно составлять крупный размер, т.е, более 10 растений, либо особо крупный – более 200 растений (выращивание мака в количестве 10 растений и менее влечет ответственность по КоАП РФ)
• Должно быть доказано, что виновник осознавал факт произрастания у него на участке опийного мака и намеренно продолжал его выращивать, хотя имел возможность ликвидировать растения, либо сообщить о них в полицию

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934, в настоящее время в России запрещенным к выращиванию является мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства .

В соответствии со статьей 18 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», культивирование наркотикосодержащих растений допускается только для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, в фармацевтике и в промышленных целях, при наличии соответствующей лицензии.

Таким образом, можно подытожить, что культивирование опийного мака гражданами на своих личных участках в России запрещено, независимо от цели его выращивания.

У юристов часто спрашивают, можно ли выращивать восточный или декоративный мак на садовом участке? Ответ на этот вопрос нужно искать в ботанических справочниках, которые гласят, что восточный мак относится к роду Papaver и также является наркотикосодержащим.

А вот некоторые декоративные сорта мака, не содержащие в себе наркотических веществ, выращивать не запрещено. Однако, прежде чем заняться посевом этих красивых цветов, лучше все-таки проконсультироваться не только с юристом, но и с квалифицированным специалистом в области ботаники, дабы не совершить роковую ошибку.

В идеале, огородникам лучше вообще не связываться с маком, так как обычному садоводу отличить разрешенные сорта растений от запрещенных весьма непросто, а иногда даже специалисты затрудняются это сделать без проведения экспертизы

Наказание за выращивание мака и иных наркосодержащих растений

Уголовная ответственность за выращивание опийного мака установлена статьей 231 УК РФ.

По части 1 указанной статьи предусмотрены следующие виды наказаний:

• Штраф до 300 тысяч рублей
• Обязательные работы на срок до 480 часов
• Ограничение свободы на срок до 2 лет
• Лишение свободы на срок до 2 лет

По части 2 статьи 231 УК РФ, предусматривающей ответственность за выращивание мака группой лиц или организованной группой, а также в особо крупном размере, можно угодить в тюрьму на срок до 8 лет.

Преступление, предусмотренное статьей 231 УК РФ может быть совершено только с прямым умыслом. Это означает, что органы полиции обязаны доказать, что владелец участка знал, что на его огороде растет мак и сознательно выращивал его

На практике часто случается так, что семена мака дачникам на огород подбрасывают местные наркоманы, в надежде затем собрать урожай. Поэтому, если у вас неожиданно вырос мак на участке, не стоит ждать визита участкового или оперативника. Растения следует немедленно вырвать и уничтожить.

Что и сколько дают за мак на практике?

Реальные сроки за выращивание мака в России чаще всего дают, если преступление квалифицировано по части 2 ст. 231 УК РФ, поскольку, это тяжкое деяние.

По части 1 указанной статьи реальное лишение свободы назначают довольно редко и как правило, в отношении ранее судимых лиц. Люди, попавшие на скамью подсудимых впервые, обычно, отделываются более мягким наказанием, например, условным сроком .

Если вас интересует мнение профессионального юриста по конкретной ситуации, вы можете задать вопрос прямо сейчас, с помощью онлайн-консультанта нашего сайта. Это бесплатно!

Какие сорта мака нельзя выращивать на даче, а какие можно

За целую клумбу некоторых видов мака на садовода может быть наложен крупный штраф. Если хотите высадить эти цветы в шикарном миксбордере или на газоне в природном стиле, нужно знать, какие сорта для этого подходят.

Снотворный

Родина растения неизвестна, в наши дни оно не встречается в дикой природе. Снотворный мак возделывался в древности в Индии, Иране, Китае и Греции. Культуру ценили за семена и опиумные свойства.

Стебель вырастает до 1,5 м, он круглый, прямой, покрыт восковым налетом. Корень способен добывать влагу из почвы даже в засушливый период.

Снотворный мак восхищает своими крупными цветами с двойным околоцветником. У каждого цветка лепестки имеют различные оттенки, от белого до темно-фиолетового. После отцветания образуется зеленая коробочка. У этого вида не ядовиты только семена.

Требует хорошего полива. Его можно разместить на клумбе или в рокарии. Следует учитывать, что за посадку более 10 растений владельцу участка придется заплатить штраф 300 000 руб.

Прицветниковый

Уникальное растение, которое можно встретить только на Северном Кавказе. Культура не изменилась за тысячи лет. Растет в диком виде в районе горы Бештау.

В высоту стебли растения превышают 1 м. Диаметр цветка достигает 40 см, но не все экземпляры такие крупные. Поляна из расцветающих маков поражает своей красотой.

Этих растений осталось немного. Они расцветают в мае и в начале июня, притягивая туристов и фотографов. Тем цветоводам, которые захотят посадить прицветниковый мак на клумбе, следует учесть, что за посадки от 10 растений может быть наложен крупный штраф.

Мак содержит наркотические вещества, и его выращивание запрещено в Российской Федерации. Даже в том случае, если кто-либо приобрел землю с уже цветущий поляной, владелец территории вполне может привлекаться к ответственности.

Щетинконосный

Растение в дикой природе занимает ареал от Средиземноморья до Кавказских гор. Щетинконосный мак выращивался человеком еще в Каменном веке. Специалисты считают, что подобные виды – прародители многих сортов культурного мака.

Крупные экземпляры размещают обычно в миксбордере или на альпийской горке. Они великолепно смотрятся рядом с менее яркими однолетниками.

Необходимое требование при посадке этой культуры: исключить близкое залегание грунтовых вод. Подойдет нейтральная почва. Лучше всего, если это будет суглинок или супесчаник. Этот вид хорошо отзывается на удобрение и рыхление почвы вокруг стебля.

Щетинконосный мак хорошо размножается семенами. На участке можно разместить не более 10 подобных растений, иначе владелец может быть привлечен к уголовной ответственности.

Восточный

Этот неприхотливый сорт легко переносит затенение. Корень у него длинный, и растение способно добыть воду даже в засуху. При регулярных поливах мак восточный пышно цветет. Культура переносит значительные холода, но очень чувствительна к грунтовым водам. Почва предпочтительна плодородная, воздухопроницаемая.

Куст вырастает до 90 см. Цветки крупные, яркие, с темным пятном в центре. Выглядит мак чрезвычайно эффектно. Его размещают на газоне или в рокарии рядом с дельфиниумом, астрами, васильками и декоративными злаками.

Мак восточный может расти на одном месте около 10 лет. Многолетник размножается семенами и делением куста. Когда отцветет, можно посадить рядом однолетники, но ни в коем случае не нужно перекапывать землю.

Этот вид запрещен к выращиванию в больших объемах. Но несколько шикарных бутонов в своем палисаднике вы все же можете иметь на вполне законных основаниях.

Самосейка

Этот вид произрастает почти на всех континентах. Самосейка нормально развивается даже на обочинах и каменистых склонах. В южных районах России считается сорняком.

Мак самосейку часто выращивают в садах как неприхотливую декоративную культуру. Можно посеять семена прямо на клумбу или использовать рассадный метод. Очень эффектно выглядит в миксбордере рядом со злаковыми и цветущими в начале сезона многолетниками.

Этот сорт используют для сбора лекарственного сырья. Лучшее время для заготовок – первая половина лета. Листья и лепестки высушивают в проветриваемом помещении. После созревания головок с семенами их нужно срезать и высушить. Перезревшие семена могут самостоятельно высыпаться на землю. Мак самосейку выращивают на участках без всяких ограничений.

Павлиний

В дикой природе павлиний мак растет в Средней Азии, в Китае и Иране. Растения нормально себя чувствуют даже на каменистых неплодородных склонах, на глинистой или песчаной почве. Цветы иногда вырастают среди посевов и считаются сорняком. При этом высота стебля зависит от погодных условий. Когда выпадает большое количество осадков, растения достигают 70 см.

Павлиний мак – однолетник, размножается семенами. Имеет нежные яркие лепестки и разноцветную сердцевину. Высаживают в мавританский газон или на невысокую клумбу. Можно устроить целую полянку из павлиньего мака – этот вид разрешен на всей территории Российской Федерации.

Лепестки можно использовать для окрашивания тканей или кондитерских изделий. Однако нужно учесть, что в них содержится небольшое количество ядовитых веществ. Зеленой частью растения нельзя кормить животных.

Голостебельный

Эти цветы распускаются на озере Байкал, а также в Якутии. Время образования бутонов – июнь-июль. Преобладают розовые, золотистые, белые оттенки лепестков.

Голостебельный мак высевают ранней весной. Пересаживать его не рекомендуется, при необходимости корневую систему переносят вместе с большим количеством земли. Мак будет хорошо расти на любых почвах, важен лишь хороший дренаж. Для растения предпочтительно солнечное место без сильного ветра. Полутень тоже подходит.

При внесении органических удобрений период цветения заметно продлится. Этот вид мака нормально переносит заморозки. Растение используют не только для декорирования участка или в городском ландшафте, но и в медицине.

Маки в саду: опасная красота

Маки — потрясающе красивые растения, покорившие сердца многих садоводов. Но не все так просто. Среди этих пламенных красавцев есть такие виды, которые запрещено выращивать в частных садах. Давайте разбираться вместе.

Маки — потрясающе красивые растения

В июне эти растения поражают своими красочными цветками, которые могут быть крупными и мелкими, простыми и махровыми, ярко окрашенными и спокойных, пастельных тонов. Возникает только один вопрос: а можно ли это растение выращивать в садах? Все мы знаем, что опиумный мак во многих странах культивировать строжайше запрещено. Маковая клумбочка на участке может обойтись в приличную сумму штрафа или даже привести к лишению свободы — все зависит от размеров такого цветничка. Согласитесь, невеселая перспектива.

Запрещенные к культивированию виды мака

Давайте же выясним, каким макам не стоит предоставлять прописку в своем саду. К таковым относятся все виды, которые содержат наркотические и психотропные вещества. Это:

• мак снотворный (Papaver somniferum),
• мак щетинконосный (P. setigerum),
• мак прицветниковый(P. bracteatum)
• и, увы, самый прекрасный представитель семейства — культивированный мак восточный (P. orientale).

Неприхотливый и зимостойкий мак восточный на зависть хорош собой. Но будьте аккуратны с этим красавцем: растение содержит алкалоид орипавин, который относится к отравляющим веществам.

Мак восточный (Papaver orientale)

Кстати, запрещенных роковых красавцев можно определить по размерам семенных коробочек: если они крупные, значит, с такими растениями не стоит связываться.

Какие маки можно выращивать на участке?

А что делать, если очень уж хочется воссоздать у себя на участке полянку с маками, васильками, ромашками и прочими луговыми травами? Дерзайте, ведь род Papaver насчитывает более 100 видов, а под запретом находятся лишь некоторые. Выбрать можно из однолетних и многолетних маков.

Однолетний мак-самосейка хорошо вписывается в посадки в природном стиле

Самым известным представителем первой группы считается мак-самосейка (P. rhoeas). Он как нельзя лучше вписывается в посадки в природном стиле. Этот летник обильно цветет с июня и до самой осени. Менее распространены потрясающе красивые однолетние мак измененный (P. commutatum) и мак павлиний (P. pavoninum).

Среди многолетних стоит особо выделить мак голостебельный (P. nudicaule), который цветет с мая и до поздней осени. В зависимости от сорта цветки у него бывают махровые и простые, белые, желтые и оранжевые, диаметром 2,5-6 см (у компактного сорта ‘Popsale’ они аж 10 см в диаметре). Так что, как видим, легальных маков предостаточно.

Классический летний тандем — красные маки и синие васильки. Чтобы воссоздать такую лужайку, выделите участок побольше — так композиция будет выглядеть особенно эффектно.

Классический летний тандем — красные маки и синие васильки

Лепестки мака ‘Helen von Stein’ в бутоне выглядят так, словно они измяты. По мере того как цветок раскрывается, лепестки полностью выпрямляются.

Лепестки мака ‘Helen von Stein’ в бутоне выглядят так, словно они измяты

Невероятно ярко расцвечивает посадку мак голостебельный. Он особенно хорош в компании своих собратьев.

Невероятно ярко расцвечивает посадку мак голостебельный

Мак измененный ‘Ladybird’ цветет с июля до сентября. На фото его гармонично дополняют молочай и декоративный лук.

Мак измененный ‘Ladybird’ цветет с июля до сентября

Непритязательность — их конек

Маки светолюбивы, поэтому выбирайте для них солнечные места. Еще эти растения холодостойки, а многолетние виды и зимостойки, так что высевать семена можно прямо в открытый грунт ранней весной (рекомендуют также подзимний посев).

Высевать семена можно прямо в открытый грунт ранней весной

Что касается почвы, то к ней эти красавцы нетребовательны. Да и уход за ними минимален. Он сводится к рыхлению, прополке и поливам в засушливые периоды (мак не переносит застоя влаги). А вот покушать «питомцы» любят: подкармливайте их органическими и минеральными удобрениями, тогда листья будут насыщенно-зелеными, цветки — крупными и яркими. Маки не переносят пересадку, потому что у них стержневая корневая система. Поэтому семена посейте сразу в цветник и позже проредите всходы.

Мак: какой посеять, чтобы не нарушить закон

Ах, красавица, маков цвет… Не зря с цветущими маками сравнивают неописанную красоту. Цветущие поля диких маков, колышущихся от легкого дуновения ветра, восхищают и завораживают. Как будто сотканные из тончайшего шелка лепестки окрашены не только в сочный красный цвет. Есть ещё и белые, желтые, лиловые и розовые цветы. В саду мак отлично вписывается в мавританские газоны, миксбордеры. Мило украшает палисадники.

Мак не зря называют «цветком для лентяя», потому что в уходе он непритязателен, к почвам особых требований не предъявляет. Поэтому его очень часто используют в садовом дизайне. Но при этом следует помнить, что далеко не все виды и сорта мака можно выращивать на участке. Есть виды и сорта, выращивание которых может обернуться проблемой с правоохранительными органами.

В этой статье мы расскажем, какие виды можно размещать на участке, а от каких лучше отказаться.

Мак: виды, не таящие опасность

Сортов и видов мака, которые смело можно высевать на участках несколько десятков. Это и красивоцветущие однолетние растения, и не менее яркие многолетние. Есть дикорастущие виды, раскрашивающие огромные площади степей, склонов гор, полупустынь и даже пустынь. Семена мака многочисленные, очень мелкие, созревают в круглых коробочках-головках.

Выращивают мак как красивый яркий цветок на высоком цветоносе, а семена мака – отличная начинка для пирогов и кондитерской продукции. Культивируют мак для продовольственных нужд в основном в Чехии и Турции.

Дикорастущие маки, украшающие степи, обочины дорог и железнодорожные насыпи – это самый распространенный вид, мак-самосейка. Его считают самым нетребовательным цветком для клумб, рабаток и миксбордеров. Шелковые лепестки окрашены не только в ярко-алый цвет, но и в пурпурный, белый, оттенки розового.

Трудами селекционеров выведены сорта, имеющие махровые цветы или рассеченными лепестками. Цветут маки с середины весны и почти до конца лета.

В садовых центрах продаются, кроме мака-самосейки, мак альпийский и атлантический. Реже встречается мак голостебельный. Эти виды можно безопасно высевать на участках.

Виды мака, недопустимые для выращивания, меры ответственности

Маки различаются не только окраской и красотой цветов. Например, опийный, или снотворный мак содержит целый комплекс болеутоляющих, одурманивающих веществ. Загустевший, напоминающий молоко, сок, опиум применяется в фармакологии для изготовления лекарств. Но опиум это не только сырье для лекарств, но и сырье для опасного, вызывающего быструю наркотическую зависимость, наркотика героина. В настоящее время опийный мак в промышленных масштабах выращивают в Лаосе, Бирме, Северном Таиланде, Афганистане.

Какое наказание предполагается за выращивание запретных маков

В Российской Федерации выращивание опийного мака запрещено еще с начала 2000-х. За нарушение запрета предусмотрено наказание, определенное статьей 231 Уголовного Кодекса РФ. Раскроем информацию более полно: если на участке растет одно-девять растений такого мака, то это наказывается по Административному Кодексу штрафом до 4000 рублей или административным арестом до 15 суток.

Но если выращивается 10 и более экземпляров, то это деяние (цитата) наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Снотворный, или опийный мак запрещен к продаже на территории РФ. Но есть виды мака, выращивание которых запрещено, а в садовых магазинах или центрах их иногда продают. Поэтому важно читать этикетки на пакетиках с семенами. Нельзя выращивать:

• Мак щетинконосный. Это яркий однолетник с лепестками, имеющими темное пятно у основания, и окрашенными в пурпурно-розовый цвет. Ботаническое название Papaver setigerum D. C.

• Мак прицветниковый, многолетнее уникальное реликтовое растение с насыщенно-красными цветами, имеющий черное пятно у основания. Конечно, эти цветы отличаются какой-то неземной красотой. Диаметр цветка может доходить до 15-20 см. Но все части растения содержат алкалоиды, поэтому культивирование этого вида мака – уголовно наказуемое деяние.

• Мак восточный, или малолистный. Красивый многолетник. Одиночные очень крупные, до 15 см, цветки на высоких цветоносах имеют чашеобразную форму. Окраска цветов яркая оранжево-красная или розово красная. У основания цветка имеется темное пятно.

Запомните виды мака, которые нельзя выращивать не только в саду, но и на придомовой территории.

Вы не пропустите ни один наш материал, если оформите подписку. Оформить ее очень легко: достаточно лишь ввести свой e-mail в форму под этой статьей и нажать на кнопку «Подписаться на рассылку». И вы всегда будете в курсе наших публикаций!

Выращивание мака-самосейки и других «безопасных» маков на участке

Как правило, маки не выращивают рассадным способом. Во-первых, потому что он очень не любит повреждения корневой системы. Во-вторых, эти маки дают прекрасные всходы, а затем растут и развиваются при весеннем поверхностном посеве. Непосредственно в почву. Впрочем, весной появляется немало всходов от высыпавшихся прошлой осенью семян.

После всходов и появления 2-3 настоящих листьев, а это происходит, как правило, через 3-4 недели, посевы прореживают. Оставляют между растениями расстояние в 20-25 см. Мак не требует частых и обильных поливов, потому что не боится засухи. Но вот что мак не переносит, это застой воды и близкорасположенные грунтовые воды. Из ухода вам потребуется только изредка поливать и своевременно удалять сорняки.

Вы получили информацию об опасных и безопасных видах мака, а сеять или нет, решать вам. Но если вы посеете разрешенный вид мака, то не пожалеете.

Импортозамещающая легализация: мак и конопля остаются под госконтролем

Одно из первых постановлений правительства Михаила Мишустина, облегчившее культивирование в России мака и конопли в промышленных и медицинских целях, вряд ли откроет некий ящик Пандоры. Возможность выращивать мак в медицинских целях будет строго лимитироваться с помощью лицензий — любой желающий заниматься этим точно не сможет, а необходимость снять ряд прежних ограничений была связана с тем, что России давно приходится импортировать продукцию, в производстве которой используется опийный мак. В случае же с коноплей ни о каких подвижках в сторону ее легализации как минимум для медицинского употребления речи не идет — конопля в России по-прежнему остается технической культурой с широкими возможностями использования в промышленности.

Однако давление конопляного лобби будет нарастать, поскольку сегодня это один из наиболее динамичных глобальных рынков: по некоторым оценкам, в ближайшие годы мировой оборот только медицинской марихуаны достигнет десятков миллиардов долларов. Мировая практика показывает, что быстрый рост этого рынка сопровождается ползучей легализацией легких наркотиков, которая в той или иной форме уже состоялась во многих странах, где коноплю выращивают в промышленных масштабах.

«Разрешить культивирование сортов мака снотворного для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирование сортов конопли и сортов мака снотворного в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания мака снотворного и конопли», — говорится в постановлении правительства РФ № 101, которое премьер-министр Михаил Мишустин подписал 6 февраля.

В рамках этого же документа признается утратившим силу принятое еще в 2007 году постановление правительства РФ «О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации». В нем разрешалось культивирование в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) только тех сортов конопли, которые внесены в Государственный реестр селекционных достижений РФ. Условием попадания в этот список было содержание в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1% тетрагидроканнабинола (ТГК).

Теперь же для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ в России разрешается выращивать сорта снотворного мака с неограниченным содержанием объемных долей наркотических средств и психотропных веществ. А для промышленных целей, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, разрешается выращивать коноплю с содержанием ТГК до 0,1% и снотворный мак с содержанием кодеина, морфина, орипавина и тебаина до 0,6%. Ограничением для подобной деятельности, прописанным в недавнем постановлении правительства, является запрет на использование для посева семян сортов конопли четвертой и последующих репродукций и снотворного мака второй и последующих репродукций. Такое же ограничение для конопли, впрочем, содержалось и в отмененном постановлении правительства 2007 года.

В целом, недавнее постановление правительства не стало сенсационным, поскольку заявленные меры предполагались в рамках поправок в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений, принятых Госдумой летом прошлого года. В нем, в частности, сказано, что выращивание наркосодержащих растений для медицинских целей будет осуществляться государственными унитарными предприятиями, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии.

В пояснительной записке к законопроекту было сказано, что в России зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия, причем 9 из которых включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), которые производятся ФГУПами из импортируемых фармацевтических субстанций. Международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия, отметили депутаты Госдумы, контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к Российской Федерации санкции по политическим мотивам. Исходя из этих соображений, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов было признано необходимым для обеспечения национальной безопасности страны.

Кроме того, в пояснительной записке отмечалось, что в настоящее время импортируется весь объем (от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно) семян опийного мака, необходимых для пищевых целей. В связи с этим возникла необходимость урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для их использования в промышленных целях. Культивирование и переработку опийного мака также было предложено возложить на лицензированные ФГУПы — на момент принятия поправок этим требованиям соответствовали два подведомственных Минпромторгу России предприятия.

«Федеральным законом в целях обеспечения производств отечественных обезболивающих лекарственных препаратов вводится государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ», — однозначно сказано в заключении Совета Федерации по законопроекту, поступившему из Госдумы.

В то же время правом на культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, за исключением культивирования опийного мака, были наделены юридически лица, в том числе ГУПы, государственные учреждения и унитарные предприятия. Из контекста понятно, что речь идет о конопле, однако эта деятельность не возбранялась и прежде — промышленное коноплеводство в России никто не запрещал, так что рассматривать последние новеллы в законодательстве как некую победу «наркотического лобби» явно не приходится.

Однако прошлогодние поправки в закон «О наркотических средствах» и открывающее возможности для их реализации февральское постановление правительства, несомненно, задают поле для дальнейших дискуссий о потенциале соответствующих рынков, прежде всего продукции из конопли. Исторически Россия является чуть ли не старейшим мировым игроком этого рынка — еще в 16−17 веках российская конопля стала незаменимым товаром для европейского кораблестроения. Но сейчас значение этого сегмента в российской экономике близко к нулю: по оценкам 2016 года, площадь промышленных посевов конопли составляла порядка 2,6 тысячи га — минимальный уровень в сравнении с советским периодом, когда техническая конопля занимала существенно большие территории. Причина сокращения площадей в последние десятилетия вполне понятна: в силу предельно жестких норм антинаркотического законодательства все связанное с коноплей априори находится под подозрением государства.

Сторонники возрождения культивирования этой культуры со своей стороны приводят такие аргументы, как ее высокая рентабельность и большой потенциал в промышленном производстве — от легкой промышленности и полиграфии до автомобилестроения. Как и в случае с опийным маком для медикаментов, отмечается прежде всего значительный импортозамещающий потенциал конопли в таких направлениях, как производство волокон и растительных масел. В последние два-три года площади под техническую коноплю в России заметно увеличились. В ходе состоявшегося в прошлом сентябре в Минсельхозе РФ совещания по перспективам развития коноплеводства отмечалось, что за предшествующий год посевы технической конопли в России выросли на 30%, до 10,2 тысячи га, в госреестр внесено уже 28 сортов этой культуры.

Мировой рынок конопли сейчас переживает настоящий бум. В материалах третьего Международного форума коноплеводов, прошедшего в Москве в декабре прошлого года, отмечалось, что промышленную коноплю в коммерческих целях выращивают уже более 30 государств, как высокоразвитых наподобие Канады, Дании и Израиля, так и периферийных типа Монголии, Марокко и Малави. Особые амбиции на этом рынке проявляют США. После того, как в 2018 году Дональд Трамп подписал закон «О фермах», количество выданных лицензий на производство конопли сразу же выросло почти в пять раз (с 3,5 тысячи в 2018 году до 16,5 тысячи в 2019 году), а площадь посевов за это же время увеличилась втрое — с 78 тысяч до 225 тысяч акров.

Для США стремительный выход на этот рынок во многом стал ответом на решение соседней Канады, которая в 2018 году легализовала употребление марихуаны, после чего сразу же подскочило количество желающих заняться ее выращиванием в стране. Этому решению предшествовал ряд мер. Еще в 2001 году в Канаде частично легализовали марихуану в медицинских целях, после чего доля употребляющих ее жителей страны стало постоянно расти, а заодно и вырос поток туристов, прежде всего из США, где при Джордже-Буше младшем марихуана оказалась под полным запретом (хотя затем ряд штатов легализовали медицинское и «рекреационное» ее использование). В 2015 году одним из главных пунктов программы нового премьер-министра Канады Джастина Трюдо стала полная легализация, что и было сделано спустя три года.

Похожий путь проделал Израиль — один из мировых лидеров в производстве медицинских каннабиоидов. В 1994 году там было разрешено употреблять марихуану при наличии разрешения врача при таких заболеваниях, как рак, болезнь Паркинсона, рассеянный склероз и т. д. В 2017 году власти Израиля пошли на очередное послабление: вместо уголовного преследования за употребление марихуаны в общественных местах был введен штраф, и только после трех нарушений этого режима можно было оказаться под полицейским наблюдением. Тогда же правительство Израиля рассматривало возможность разрешить фармкомпаниям заниматься экспортом лекарственных препаратов на основе марихуаны, исходя из возможности получить на этом значительную прибыли — эксперты оценивали потенциальную емкость мирового рынка медицинской марихуаны в $ 50 млрд к 2025 году.

Ползучая легализация марихуаны активно идет и на постсоветском пространстве. В январе прошлого года первой страной бывшего СССР, где употребление марихуаны было декриминализовано, стала Грузия, хотя еще за несколько лет до этого санкции за «травку» были очень жесткими. Основным лоббистом легализации выступила ультралиберальная партия «Гирчи», основанная бывшими соратниками Михаила Саакашвили. На Украине в октябре прошлого года представители партии президента Владимира Зеленского «Слуга народа» осенью прошлого года объявили о планах добиваться легализации медицинского каннабиса — утверждалось, что аудитория соответствующих препаратов может составить около 2 млн жителей страны.

Потенциал мирового «конопляного лобби» весьма внушителен. В 2018 году компания по производству медицинской марихуаны Curaleaf, основанная российско-американским бизнесменом Борисом Йорданом, в ходе IPO была оценена в $ 4 млрд.

«Мы знали, что рано или поздно это будет очень большая индустрия. Сейчас это самая быстрорастущая индустрия в мире», — заявил Йордан в прошлогоднем интервью Forbes, где привел ряд цифр, характеризующих нынешнее состояние рынка.

По словам Йордана, легальный объем рынка марихуаны в США составляет около $ 14 млрд, а на черный рынок приходится $ 75 млрд, но уже к 2021 году легальный американский рынок составит порядка $ 20 млрд.

Кроме того, Йордан сообщил о большом интересе к нему российских инвесторов:

«Вы даже не представляете, сколько русских денег сегодня в медицинском каннабисе. Я думаю, что каждая третья компания, работающая в США в этой сфере, имеет русских совладельцев. Куда я ни еду, встречаю русских, которые инвестируют в этот сектор. И я вам скажу почему. Потому что для них такой новый сектор, как каннабис, с трудностями регулирования и так далее очень напоминает Россию. Большой рынок — большие деньги. Из-за этого они вкладывают. Если честно, я горжусь этим».

Очевидно, что в процесс легализации конопли в той или иной форме будет включаться все больше стран. Помимо названных стран, на данный момент частичная легализация уже состоялась в Нидерландах, Чехии, Испании, Португалии, Австрии, Австралии, список государств, где разрешено употребление мариуханы в медицинских целях, еще больше. Для тех стран, включая Россию, где антинаркотическое законодательство остается жестким, это безусловный вызов, тем более, что возможность употреблять мариуану без уголовных санкций становится значимым фактором в мировом туризме — в последние годы каннабис-туризм стал устойчивым трендом. После того, как несколько дней назад мэр Амстердама Фемке Халсема предложила сократить количество торговых точек, реализующих каннабис, британская газета The Guardian опубликовала результаты исследования, которое показало, что для 57% гостей столицы Нидерландов в возрасте от 18 до 35 лет главным поводом в пользу посещения Амстердама стала именно доступность марихуаны.